Alocaţia de stat pentru copii din România când familia lucrează în Franţa sau Italia

Răspuns rapid

Alocaţia de stat pentru copii este singurul beneficiu social din România care se acordă tuturor copiilor, fără condiţie de venit: temeiul este Legea nr. 61/1993, republicată.

Ce este

Cine poate beneficia

Verifică situația mea

Documente necesare

Ce trebuie să faci, pas cu pas

Cât durează

Cât costă

Ce se întâmplă după depunere

Ce faci dacă este refuzat sau blocat

Refuzul îmbracă de obicei una din trei forme: decizie de respingere a cererii, decizie de încetare sau suspendare a dreptului, sau decizie de recuperare a unor sume plătite necuvenit. Toate trei sunt acte administrative şi toate trei se atacă la fel. Calea, pas cu pas: 1. Cere şi păstrează decizia scrisă, cu motivarea şi temeiul legal. Fără actul scris nu există contestaţie. Dacă ţi s-a spus verbal la ghişeu că „nu se poate”, cere înregistrarea cererii şi un răspuns scris; refuzul nejustificat de a soluţiona o cerere este el însuşi atacabil. 2. Depune contestaţie la AJPIS — juridic, este plângerea prealabilă din art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 — în 30 de zile de la data comunicării deciziei. Se depune la agenţia care a emis actul sau la autoritatea ierarhic superioară (ANPIS). Pentru motive temeinice, plângerea se poate face şi peste 30 de zile, dar nu mai târziu de 6 luni de la emiterea actului. Scrie clar ce ceri (revocarea sau modificarea deciziei), ataşează dovezile şi păstrează numărul de înregistrare. 3. AJPIS răspunde în 30 de zile de la înregistrarea plângerii. Lipsa răspunsului în acest termen se tratează ca refuz. 4. Dacă răspunsul e negativ sau nu vine, introdu acţiune la tribunal, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în termen de 6 luni de la comunicarea răspunsului la plângerea prealabilă sau de la expirarea termenului de soluţionare a acesteia (art. 11 din Legea nr. 554/2004). Legea nr. 61/1993 trimite expres, la art. 9, la această cale: „Contestaţiile formulate împotriva modului de stabilire şi de plată a alocaţiei de stat pentru copii se soluţionează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004”. Taxa de timbru în contencios administrativ este mică; verifică suma exactă la registratura tribunalului, pentru că se stabileşte pe categorii de cereri. 5. În paralel şi gratuit, poţi sesiza Avocatul Poporului, care poate cere explicaţii instituţiei. Sesizarea nu suspendă termenele de mai sus — depune întâi contestaţia. Situaţii concrete şi ce se poate contesta util: — Ţi s-a respins plata pentru perioade vechi. Dacă ţi s-au plătit 12 luni în urmă, decizia este conformă legii: art. 6 alin. 5 din Legea nr. 61/1993 limitează plata pentru perioadele anterioare la cel mult 12 luni. Contestaţia nu schimbă asta. Dacă însă ţi s-au plătit mai puţin de 12 luni retroactiv fără explicaţie, cere în scris calculul detaliat şi contestă calculul, nu principiul. — Ţi s-a suspendat sau încetat dreptul pentru că un părinte lucrează în Franţa sau în Italia. Verifică întâi ordinea de prioritate din art. 68 al Regulamentului (CE) nr. 883/2004 pe situaţia ta reală. Dacă amândoi părinţii lucrează, fiecare în altă ţară, iar copiii locuiesc în România, România plăteşte prima, nu ultima — iar o decizie care porneşte de la ideea contrară este greşită. Ataşează dovada activităţii părintelui din România. — Ai primit decizie de recuperare. Contestă în 30 de zile dacă perioada, sumele sau ordinea de prioritate sunt greşite. Dacă debitul e corect, nu tăcea: cere în scris eşalonarea şi semnează angajament de plată; decizia devine titlu executoriu de la comunicare, iar dosarul trece altfel la finanţele publice. — Dosarul stă la nesfârşit pentru că „se aşteaptă răspunsul din Franţa sau din Italia”. Cere în scris aplicarea art. 60 alin. 3 din Regulamentul (CE) nr. 987/2009: decizie provizorie privind prioritatea şi plată dacă cealaltă instituţie nu ia poziţie în două luni. Decizia finală aparţine AJPIS-ului, sub controlul instanţei de contencios administrativ; regulamentele europene sunt însă obligatorii şi pentru agenţie, şi pentru judecător.

Greșeli frecvente

— Să crezi că alocaţia se plăteşte oricând, retroactiv de la naştere. Nu. Plata curge de la luna următoare depunerii cererii, iar pentru trecut se pot plăti cel mult 12 luni. Fiecare lună de amânare şterge o lună veche, definitiv. — Să aştepţi paşaportul, botezul sau întoarcerea din străinătate ca să depui. Depune cu certificatul de naştere şi buletinul; restul se completează pe parcurs. Dacă certificatul nu e gata, cererea se poate depune cu actul constatator al naşterii. — Să nu declari la AJPIS că un părinte lucrează în Franţa sau în Italia. Instituţiile îşi confirmă sumele prin E411 sau prin documentul electronic echivalent din EESSI. Rezultatul întârziat este o decizie de recuperare, cu titlu executoriu, pentru toată perioada. — Să crezi că alocaţia românească şi prestaţia franceză sau italiană se adună. Nu se adună: o ţară plăteşte prima, cealaltă cel mult diferenţa. Cine îşi face bugetul pe suma celor două ajunge să datoreze una dintre ele. — Să nu declari nici în Franţa sau în Italia că în România se plăteşte alocaţia de stat. Simetria contează: acolo se produce, la fel de sigur, un indu. Vezi ghidul despre indu la CAF, contestaţie şi remitere de datorie. — Să vă mutaţi cu toată familia în străinătate şi să lăsaţi alocaţia să curgă „că oricum e a copilului”. Legea cere anunţarea în 15 zile, inclusiv stabilirea rezidenţei în altă ţară împreună cu copiii. Este cel mai frecvent izvor de debit. — Să laşi bunica să încaseze alocaţia fără procură specială notarială sau fără o măsură de protecţie stabilită legal. Plata se blochează la prima verificare, iar sumele deja încasate pot fi cerute înapoi. — Să nu depui certificatul nou de încadrare în grad de handicap la expirarea celui vechi. Cuantumul scade la 292 lei din luna următoare expirării, iar recuperarea se face din luna emiterii noului certificat, nu retroactiv la expirare. — Să uiţi că la 18 ani dreptul continuă doar cu şcoala. Abandonul, exmatricularea sau repetarea anului opresc alocaţia; banii intraţi între timp sunt sume necuvenite. — Să te muţi în alt judeţ, să îţi schimbi contul sau să divorţezi fără să anunţi AJPIS în 15 zile. Termenul e în lege, iar nerespectarea lui e contravenţie sancţionată cu amendă de la 500 la 2.000 lei.

Surse oficiale

• Catalogul Naţional al Serviciilor Publice — Autoritatea pentru Digitalizarea României — Alocaţie de stat pentru copii — fişa serviciului public (instituţie responsabilă ANPIS, paşii procedurii, termen maxim 30 de zile, gratuit)
• Comisia Europeană (Your Europe) — Alocaţii şi prestaţii familiale — Europa ta (regulile de prioritate şi suplimentul diferenţial)
• Comisia Europeană, Direcţia Generală Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Incluziune — Drepturile dumneavoastră de securitate socială în România — capitolul prestaţii familiale (cuantumuri 719 lei şi 292 lei, depunerea la primărie, modalităţi de plată)
• Parlamentul European şi Consiliul — Regulamentul (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială, capitolul 5, art. 50–58 (versiune consolidată)
• Parlamentul European şi Consiliul Uniunii Europene — Regulamentul (CE) nr. 987/2009 de punere în aplicare, text consolidat — art. 60 (procedura de aplicare a art. 67 şi 68, decizia provizorie, termenul de două luni)